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發展農民專業合作社 促進農業增效農民增收

發布時間:2018-01-18

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(一)現今我國農業所面臨的困境

其一,我國大多數農村,人均耕地不到一畝,但為了方便生產,以家庭戶為經營單位的村民就不得不各自購買三輪車、水泵等農機具,顯然,由于土地過于分散,這些農機具的效益并沒有發揮出來。

其二,人多地少的基本國情決定著我們不能發展國外那種高度機械化的農場主農業,然而集約化生產的小農經濟又不利于農戶大機械耕作,不利于興建水利設施,不利于最大限度挖掘土地資源的規模效益,致使我國大部分糧食作物產量長期徘徊不前。

其三,從2004年到2011年中央一號文件連續八年鎖定“三農”,出臺實施了一系列惠農政策,但僅靠這些政策并不能完全幫農民致富,實現農業現代化,實現傳統農業與現代科技的對接,因為我國絕大部分村民的大部分收入靠青壯年勞力在外打工所得,因為市場經濟是規模經濟,沒規模就形不成市場,農村產業化需要規模經營,規模經營需要解決土地經營過于分散、作物繁雜多樣等問題。

其四,農民增收致富需要進入市場,而我國2億多農戶基本上還處于無組織狀態,高度分散的農民不可能和外部成規模的主體之間達成公平交易,導致了農民在交易中的信息不對稱和利益流失問題。

(二)發展農民專業合作社的必要性

要想解決家庭聯產承包責任經營與擴大規模經營的矛盾、農戶與龍頭企業間的矛盾,實現農村生產要素的最佳配置,需要通過農民成立一些行業組織、專業協會,比如農產品銷售合作社、農業技術協會等。

合作社在與農民打交道、整合分散的農戶資源方面有先天的優勢,企業在信息資源、技術力量方面有優勢,企業與合作社在產、共、銷一條龍,種、養、加工一體化,拉長產業鏈條,推進農村產業化方面可以真正走出一條"公司+農戶"的新型模式。

這種合作模式,通過聯合生產,規模經營,可以有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來,解決 “小農戶”和“大市場”的對接問題,提高農副產品的附加值。

這種合作模式,可以節約出一部分農村剩余勞動力,解除外出務工農民的后顧之憂。因為農村剩余勞動力農民進城后很難獲得穩定的工作和收入,他們要為自己留一手,隨時準備返回農村,就是在城市呆不下去時可以返鄉繼續種地。因此,他們不愿意將土地不可逆地“自由”流轉出去,這時合作社作為社會矛盾的“蓄水池”和“減壓閥”就顯現出它應有的偉大意義。

這種合作模式,可以克服單個農戶生產的盲目性,使農戶容易在農資、農產品流轉的過程中與一些涉農企業找到結合點,有利于農業向集約化、產業化、標準化發展,可以幫助農民在自主創業、農業科技創新轉化、農村市場創建等方面實現突破。

這種合作模式,還會提高農民爭求民主的思想水平,利于農村的民主制度的改善,起到監督政府的作用,還可以把小村莊進行合并以節約土地,進而提高農村的醫療、衛生、娛樂等方面的服務水平。

(三)選聘優秀大學生到農村任職計劃的必要性

由于小農經濟的分散特性,農民很難自發地合作起來,除非有外力推動,或者本村有很優秀的“帶頭人”,如吳仁寶之于華西村,王宏斌之于南街村。好的“帶頭人”對于農村發展的意義是不言而喻的,但這樣的人才很難得,可以考慮有計劃地培養一批,這或許可能是政府選派大學生村干部的原因。

讓大學生到農村去,并不是說他們一定能成為“帶頭人”,而是通過他們的努力,影響村“兩委”班子、種植大戶、致富能手等等,促進農民專業合作社的建立,進而帶動新農村建設。

由于大學生村官對農業合作社知識知之甚少,其絕大多數所學專業與農業知識風馬牛不相及,不如讓新招來的大學生村官先到農業合作社水平發達的地區掛職學習半年,再讓其回來依葫蘆畫瓢,參與農民專業合作社建設、發展地方特色優勢產業。

農村建設最急需的是具有創新思維和眼界,能夠發現問題、解決問題、對村域經濟發展提供新思路、想出新方法、闖出新天地的“能人大學生”,相關部門在選聘上大學生村干部上,應當偏重考察他們這方面的能力。

(四)臨潁縣發展易村合作社的成功嘗試

在我們臨潁縣廣大農村,大學生村官們成立農業合作社帶領群眾創業致富,建雙孢菇示范基地,發展有機蔬菜種植,等等,特別是我們臨潁縣部分大學生村干部依托易村網在縣大村辦的指導下成立的易村合作社,通過網絡信息化實現了對村民的全方位服務,獲得了社會的廣泛好評。

最初,我們臨潁縣大學生村干部走的是以“百度村空間”為主的農村信息化合作社建設道路,百余名村官紛紛為任職村建立村空間,之后,開通了功能更為完善的“易村網”。

易村合作社于201010月登記注冊是個開放性村官合作團體,旨在通過易村網這一網絡平臺,利用現代信息化手段幫助村民進行網上團購農資、生活用品、網上銷售農副產品、網上發布農技信息等活動。

合作社成立之初,他們遇到了各種各樣的困難:一是缺技能,創業經驗不足。合作社由13名大學生村官牽頭,這13名村官中沒有涉農專業出身的,從學校直接到農村,工作經驗缺乏,創業經驗更是不足。二是資金扶持力度不夠,易村合作社成員每人貸款五萬元。他們憑借初生牛犢不怕虎的熱情,無數次開會商討,完善了各項規章制度,比如說把人員分為辦公室,市場部、財務部等,市場部又可以分為調研組、農資組、家電組、生活組、龍頭企業組等。

經過近一個月走家串戶統計村民對化肥使用的需求,以及對臨潁市場上所有化肥品種進行摸底調研,易村創業合作社第一步是圍繞下鄉團購化肥開展,他們先是請來土測專家,對土壤肥力進行化驗,根據土壤對營養的需求積極需求質量品牌過硬的合適廠商,以每袋低于市場價15元的價格為村民網絡團購到“史丹利”復合肥和“紅四方”復合肥。

2010911日上午他們為村民團購的史丹利復合肥在三家店鎮三家店村被村民瘋搶8噸,下午在陳莊鄉黃連城村狂銷10噸,經過近兩個月的忙碌,我們幫助14個行政村的村民購到9800噸質優價廉的復合肥,不僅為村民直接節省資金30余萬元,還為合作社創造經濟效益10多萬元。之后,他們又進行了易村網霜降會團購活動以及美的電磁爐、康佳彩電等家電系列團購活動。

在近期他們對之前銷售過復合肥的農戶做了部分回訪,普遍反映效果好價錢優,他們將邀請土測專家前來進行測土,廠家根據土質和作物種類進行合理配方,打上“大學生村官專供”或者“易村合作社專供”品牌,這些復合肥主要是為在來年三月份我縣王崗、三家店等種植辣椒等作物供肥使用。

目前,易村合作社團購的物資種類已達100多種,受到了新浪網、鳳凰網等100多家網絡媒體的關注。可以說,他們是借臺唱戲——借助易村網這個平臺首先邁上易村合作社創建之路,搭建起服務農民的平臺;借雞下蛋——借助為村民團購復合肥和家電邁上農村內銷之路,把質優價廉的工業品帶給村民;借船出海——借助市場信息化邁上農產品外銷之路,拓寬農副產品銷售門路,提高效益;借梯上樓——吸收農村本土的能人加入易村合作社,借助政策環境邁上壯大之路。

臨潁縣大學生村官易村創業合作社這種模式,讓大學生村官在不脫離本職工作的情況下,為任職村群眾低價買來(生產資料、生活用品)、高價賣出(農副產品),為群眾爭取了實實在在的利益,取得村民對大學生村官的認可、擁護、支持和信賴。

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